行政处罚决定书(洛阳爱荷牧业有限公司)_2018年_澳门葡京赌场
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行政处罚决定书(洛阳爱荷牧业有限公司)

发布时间:2018-09-30 点击次数:1235

澳门葡京赌场行政处罚决定书

洛环罚2018〕第7025

 

洛阳爱荷牧业有限公司: 

法定代表人:刘海台

统一社会信用代码:91410322580342217E

地址澳门葡京赌场孟津县横水镇红光村

2018524本机关执法人员对你单位现场检查时,发现你单位年存栏500头奶牛项目场区北侧堆粪周转场处有一自然土沟,土沟内有养殖废水和牛粪,土沟无防渗措施;场区西北方人工挖掘1个呈L的土坑,养殖废水和牛粪通过堆粪场北端围墙一缺口处排放至土坑内土坑无防渗措施;堆粪场东北方养殖废水和牛粪排放形成一个自然渗坑;具有水质采样资格的执法人员现场渗坑内的养殖废水进行采样。经调查,场区北侧堆粪周转场自然土沟的养殖废水和牛粪是你单位用水泵将粪水抽入的;场区西北方人工挖掘的土坑,土坑内养殖废水和牛粪是你单位因堆粪场存满,通过堆粪场北端围墙一个缺口处排放的;堆粪场东北方自然渗坑内养殖废水和牛粪是因下雨将你单位牛粪水带入的。上述行为违反了《中华人民共和国环境保护法》第四十二条第四款:“严禁通过暗管、渗井、渗坑、灌注或者篡改、伪造监测数据,或者不正常运行防治污染设施等逃避监管的方式违法排放污染物。”和《中华人民共和国水污染防治法》第三十九条:“禁止利用渗井、渗坑、裂隙、溶洞,私设暗管,篡改、伪造监测数据,或者不正常运行水污染防治设施等逃避监管的方式排放水污染物。”之规定,已构成违法。

违法事实证据如下:

证据一:调查询问笔录1份共4页。证明本机关对你单位进行了调查询问,并调查违法利用渗坑排放水污染物的事实以及基本情况

证据二:1、现场检查(勘察)笔录1份共3页;2、现场勘察示意图;3现场照片共计4。证明本机关对你单位执法检查现场和你单位利用渗坑排放水污染物现场位置图

证据三:1洛阳爱荷牧业有限公司营业执照复印件;2洛阳爱荷牧业有限公司法定代表人身份证复印件。证明你单位法定代表人接受本机关调查询问并参与现场检查。

证据四:澳门葡京赌场环境监测站监测报告(NO2018-J36)。证明你单位利用渗坑排放水污染物。

证据五:1、行政处罚听证申请书;2、行政处罚听证通知书;3、听证笔录和听证报告;4、申辩意见。证明当事人依法享用自己的权力,本机关依法举行听证。

证据六:本机关调查人员行政执法证复印件。证明本机关现场检查人员和调查人员有执法资格。

2018814日,你单位在收到我局行政处罚事先(听证)告知书后向我局提交《申辩意见》和《行政处罚听证申请书》。申辩意见称:1、对存在的环境问题积极落实整改;2、应根据《河南省固体废物污染防治条例》的规定处罚;3、你公司没有以逃避监管的方式排放粪污;4、你公司近年来亏损,请求减轻处罚。你单位提出听证申请,我局于2018830日举行听证会,你单位质证的内容:一是对现场勘察笔录证据真实性没有异议,但是只能证明存放了污染物,不能证明排放了污染物。当时孟津天降大雨,由于天气原因牛粪无法运出,导致牛粪存放在现场那个地方二是照片上L型的坑不是你单位挖的坑,是你单位用铲车将土设置围堰形成的。三是监测报告上未显示污染物是否超标,监测报告是对废水本身的监测,没有对地下水是否污染进行监测。四是你单位只是存放了污染物,不是排放了污染物,排放水污染物必须有证据证明对地下水进行了污染,才能认定为水污染物排放。五是你单位环境违法行为应适《水污染防治法》第八十五条第七项,未采取防渗漏措施,应处以2万元以上20万元以下罚款。六是《责令改正环境违法行为决定书下达前你单位已整改完毕。申辩的内容:1、积极整改,未对社会环境产生严重危害后果,符合法律规定的可以减轻档次处罚的情形。2、依据《中华人民共和国水污染防治法》第八十三条的规定对我公司进行处罚,法律条文适用有所不当。3、牲畜粪便属于固体废物不属于水污染物,应当适用《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》进行处罚;4、违法行为符合《中华人民共和国水污染防治法》第八十五条第七款之规定罚款。5、罚款六十万元,已经远远超出我公司的承受范围,会导致我公司难以支付罚款,进而走向破产,我公司员工也将面临失业请求减轻处罚。争论焦点问题:一是积极整改,及时消除环境隐患,未对社会环境产生严重危害后果二是法律适用的问题。主持人意见建议:洛阳爱荷牧业有限公司年存栏500头奶牛项目利用渗坑排放水污染物,积极整改消除环境隐患是应尽的责任;根据相关证据认定违法排放养殖废水事实清楚证据充分,适用中华人民共和国水污染防治法第三十九条的规定。办案人员《中华人民共和国环境保护法》第六十三条第三项中华人民共和国水污染防治法》第八十三条第三项的规定;参照《河南省环境行政处罚裁量标准》给予该公司环境违法行为处罚建议:1、处60元罚款;2、移交公安机关,行政处罚依据准确,恰当合理,考虑的比较全面,当事人申辩质证不予采纳。

经我局复核,你单位申辩和质证理由不影响对违法行为的认定,决定不采纳你单位的申辩请求。

根据你单位违法行为的事实和相关证据,参照《河南省环境行政处罚裁量标准》你单位违法行为属于列入报告书类的项目,利用渗井、渗坑、裂隙、溶洞的。

综合本案事实,依据《中华人民共和国水污染防治法》第八十三条第三项:“违反本法规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府环境保护主管部门责令改正或者责令限制生产、停产整治,并处十万元以上一百万元以下的罚款;情节严重的,报经有批准权的人民政府批准,责令停业、关闭:(三)利用渗井、渗坑、裂隙、溶洞,私设暗管,篡改、伪造监测数据,或者不正常运行水污染防治设施等逃避监管的方式排放水污染物的;”的规定。参照《河南省环境行政处罚裁量标准》中:“利用渗井、渗坑、裂隙、溶洞的;豁免类项目处10万元以上20万元以下罚款;登记表类项目处20万元以上40万元以下罚款;报告表类项目处40万元以上60万元以下罚款;报告书类项目处60万元以上100万元以下罚款;情节严重的,报政府批准停业关闭。之规定经研究,我局你单位上述环境违法行为作出以下处理:

给予罚款陆拾万元的行政处罚。

你单位自本决定书送达之日起15日内,将罚没款汇入澳门葡京赌场财政局指定的非税财政专户(收款人:澳门葡京赌场财政局非税收入财政专户,账号:7010102010900109;开户银行:洛阳银行营业部),并请持汇款凭证到澳门葡京赌场开具罚没票据。或者到澳门葡京赌场开具《河南省政府非税收入专用缴款通知书》,直接到银行缴纳罚没款。逾期不履行本处罚决定的,我局将依据《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条和《中华人民共和国行政强制法》第四十五条的规定,每日按罚款数额的3%加处罚款,加处罚款的最高额为罚款数额的一倍。

你单位如不服本处罚决定,可自本决定书送达之日起60日内向河南省环境保护厅或澳门葡京赌场人民政府申请行政复议;也可在本决定书送达之日起六个月内向人民法院提起行政诉讼。逾期不复议、不起诉,又不履行本处罚决定的,我局将依据《中华人民共和国行政强制法》第五十三条的规定,依法申请人民法院强制执行。

                          

行政机关地址:澳门葡京赌场九都路立交桥东北角环保大厦              邮政编码:471002

行政机关联系人:郑

联系电话:0379-63485107

                             

 

 

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